牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

古琳晖 汪玉明 刘 鹏

来源：解放军报

原标题：牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

党的十九大报告在深刻阐明“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”的基础上，强调坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要深刻理解基本方略的精神实质和丰富内涵，准确把握其内在逻辑和作用机理，自觉增强贯彻落实的积极性主动性创造性。

新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的内在逻辑

“十四个坚持”的基本方略，紧紧围绕新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，就治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防等各方面作出深刻的理论分析和具体的政策指导，是新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的任务表和路线图。

强化新时代坚持和发展中国特色社会主义的领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是我们事业的坚强领导核心，是全国各族人民团结凝聚的力量核心。中国特色社会主义进入新时代，要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，完成光荣艰巨的新时代历史使命，必须不断强化党的领导。基本方略立足于“四个伟大”的有机统一，强调“坚持党对一切工作的领导”，要求全党增强“四个意识”、提高能力定力，从而确保党始终总揽全局、协调各方。

聚焦新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本力量。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。基本方略强调“坚持以人民为中心”，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新时代坚持和发展中国特色社会主义必须始终恪守的基本原则。把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实尊重人民主体地位，确保党同人民同呼吸、共命运、心连心，就一定能凝聚起全体人民同心共筑中国梦的磅礴力量，依靠人民创造新的历史伟业。

优化新时代坚持和发展中国特色社会主义的总体布局。基本方略立足于统筹推进“五位一体”总体布局，结合新时代坚持和发展中国特色社会主义的新要求，扭住重点着力优化。基本方略强调坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生，抓住了社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设的重点，顺应人民日益增长的美好生活需要，提出更高要求，确立更高标准。

落细新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略举措。基本方略立足协调推进“四个全面”战略布局，对战略举措作出更加周密细致的部署安排。从确立改革目标、清除弊端障碍、构建制度体系等方面，强调“坚持全面深化改革”，使中国特色社会主义具有更加强劲的动力。从建设法治国家、法治政府、法治社会，培塑法治信仰、法治思维、法治文化等高度，强调“坚持全面依法治国”，使中国特色社会主义具有更加有力的法治保障。以自我革命的勇气、驰而不息的韧劲、向纵深挺进的魄力，强调“坚持全面从严治党”，使中国特色社会主义具有更加坚强的政治保证。

夯实新时代坚持和发展中国特色社会主义的安全基石。新时代坚持和发展中国特色社会主义，离不开良好的安全环境、强大的人民军队、祖国的团结统一和稳定的国际秩序。基本方略统筹发展和安全两件大事，统筹国内国际两个大局，强调“坚持总体国家安全观”，坚决维护国家主权、安全、发展利益；强调“坚持党对人民军队的绝对领导”，为实现中华民族伟大复兴提供有力战略支撑；强调“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”，顺应实现中华民族伟大复兴的必然要求；强调“坚持推动构建人类命运共同体”，共同创造人类的美好未来。有了上述强大的安全基石，我们就拥有了“任凭风浪起、稳坐钓鱼台”的充盈底气。

新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的鲜明特征

体现强烈历史使命感和担当精神。中国共产党一经成立，就以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为自己的初心和使命。在96年的奋斗征程中，党始终不忘初心、牢记使命，以强烈历史担当团结带领人民创造了彪炳史册的历史功绩。今天，中国特色社会主义进入了新时代，站在国家发展新的历史方位上，引领人民咬定目标继续奋进，是中国共产党人必须扛起的时代重任。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。基本方略的提出，体现了我们党对社会发展规律新的认识，勇于直面问题、破解矛盾的勇气自信，昭示了我们党不负人民重托、无愧历史选择的决心意志。

彰显坚定政治定力和人民立场。中国特色社会主义道路的确立，是我们党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价乃至无数生命换来的，符合近代中国社会演进的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑、发展逻辑，是历史的选择、人民的选择。选择来之不易，坚守彰显定力，发展依靠人民。中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也面临着世情国情党情变化带来的严峻复杂挑战。基本方略强调，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，这充分体现了党始终致力于领导和依靠人民奋力推进新时代中国特色社会主义的如磐政治定力和鲜明人民立场。

秉持命运与共理念和博大胸怀。胸怀天下，立己达人；和合相成，命运与共。在坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，“命运共同体”构成了一个相互联系、有机衔接的结构整体。在中国共产党人的宽广视野和博大胸怀中，全体中华儿女共同构成了牢不可破的中华民族命运共同体，中国人民与世界各国人民共同构成了休戚与共的人类命运共同体，人与自然共同构成了和谐共生的生命共同体。在基本方略指导下，强调两岸同胞“命运与共”“骨肉兄弟”“血浓于水”；强调国与国之间“对话而不对抗”“结伴而不结盟”；强调人类必须“尊重自然”“顺应自然”“保护自然”。这充分体现了步入新时代的中国共产党人关照现实、放眼世界、擘画未来的气度情怀，高度展示了一个成熟自信的伟大政党为本国人民谋幸福、为人类进步事业作贡献的崇高追求。

蕴含科学思维方法和政治智慧。新时代坚持和发展中国特色社会主义是个宏大复杂的系统工程，构成有机整体的各子系统之间相互联系相互依存，不确定性因素与日俱增，一刻也离不开科学思维方法的有力指导。基本方略在科学准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓的基础上，根据新的实践对各方面工作作出理论分析和政策指导，把坚持和发展新时代中国特色社会主义的领导核心、根本力量、总体布局、战略举措、安全基石等贯通结合，体现了鲜明的辩证思维、战略思维、历史思维、创新思维、法治思维、系统思维和底线思维，展示了我们党总揽全局、协调各方的高超政治智慧。

新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的实践要求

突出问题导向，注重创新驱动。问题是时代的声音，创新是活力的源泉。随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，我们将面临许多新情况、新问题、新挑战，要充分认清进行伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性。新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，是破解时代之问的金钥匙，是创造性解决问题的百宝箱，具有鲜明的实践指向。贯彻基本方略，必须突出问题导向、注重创新驱动，善于在发展中发现问题、勇于在创新中破解矛盾，通过对新矛盾新问题的不断破解引领中国特色社会主义不断迈入新境界。

善于统筹兼顾，坚持协调推进。“审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事”。贯彻基本方略，要充分运用辩证方法观察和处理问题，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，妥善处理各种重大关系；要紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，自觉做到胸中有全局、眼中有整体，切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不断引领各项事业整体跃上新台阶。

潜心真抓实干，力求久久为功。理论再科学，蓝图再美好，思路再缜密，举措再完备，离开了脚踏实地的实干精神，只能沦为一纸空文、镜花水月。士不可以不弘毅，任重而道远。坚持和发展新时代中国特色社会主义，是全党全军全国各族人民的共同事业。贯彻基本方略，我们必须始终同人民想在一起、干在一起，大力弘扬求真务实之风，树立重落实、敢落实、善落实的强烈意识，不折不扣贯彻执行；必须立愚公移山之志，以抓铁有痕、踏石留印、夯锤铆钉的韧劲毅力苦干实干、久久为功，以崭新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进，续写新时代的伟大辉煌。

（作者单位：国防大学政治学院）

(责编：曹淼、谢磊)